改革开放40年：江西初步探索出财政小省办大教育的教育发展新路-58d88尊龙

江西教育改革的40年，是重整旗鼓、破旧立新的40年，是提质升级、促进公平的40年，是跨越发展、创造辉煌的40年。40年来，特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作和教育工作的重要要求，全面加强党对教育工作的领导，全面落实立德树人根本任务，全面深化教育领域综合改革，全面提升教育服务发展能力，教育总体实力持续迈上新台阶，初步探索出一条财政小省办大教育的教育发展新路。

——普及水平全面提升，基本公共教育服务体系覆盖城乡。

1978年，全省青壮年文盲率高达36%。1986年，我省在全国较早制定了地方性教育法规《江西省实行九年制义务教育条例》，逐步形成了“以县为主”的义务教育管理体制，从改善农村办学条件入手，经过不懈努力，到2007年，全省“两基”攻坚通过国家验收，基本普及义务教育，完成了改革开放以来教育发展最艰巨的工程和最伟大的壮举。截至2017年底，全省有各级各类学校25892所，在校生1031.37万人，教育人口约占全省总人口的1/4。学前三年毛入园率达79.25 %，普惠性幼儿园覆盖率65.2%；小学和初中阶段毛入学率分别达103.75 %、107.92%，高中阶段毛入学率从1978年的26%提高到89.5%，高考录取率从40年前的6.43%提高到82.5%以上，高等教育毛入学率达42%，高等教育大众化稳步推进。

特殊教育、民办教育等也呈现加快发展的良好态势。覆盖城乡的基本公共教育服务体系的形成，为经济社会发展和民生福祉提高发挥了不可替代的支撑作用。

——教育公平惠及全民，人民群众满意度显著提高。

继“两基”攻坚后，2007年，我省在全国率先全面实行免费义务教育，江西教育又一次站在新的历史起点。进入新世纪特别是党的十八大以来，我省通过调整农村中小学布局，实施校安工程、全面改薄计划、农村学校标准化工程、城乡义务教育均衡发展项目、学前教育两轮三年行动计划等5个“50亿级”重大教育项目建设，制定特殊群体教育保障政策、推进义务教育校长教师交流轮岗等改革举措，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。截至2018年2月，我省92个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，通过率82.14%，高于全国平均水平，今年有望全域通过国家评估认定，从而开启义务教育优质均衡发展新阶段。教育扶贫精准推进，覆盖整个国民教育的资助政策体系全面建立。2017年，投入资助资金约90亿元，资助各级各类学生约700余万人次；2017届高校建档立卡贫困家庭毕业生全部实现了初次就业。

——素质教育深入实施，人才培养层次和质量大幅跃升。

坚持弘扬井冈山精神铸魂育人，深入开展“红绿古”三色文化主题教育和“诵读红色家书，牢记初心使命，写好奋进之笔”主题学习活动，组织编写全国首套红色文化地方教材，打造思想政治与德育工作“红色 特色”品牌，得到教育部充分肯定。把创新创业教育作为深化高等教育改革的突破口，深入实施江西高校大学生创新创业教育计划，在全国“互联网 ”大学生创新创业大赛上连续取得佳绩，今年我省高校再创历史最好成绩，共斩获4金8银27铜，获奖总数名列全国第二，在全国地方高校综合排名继续名列第一。研究生教育实现跨越发展。1978年，全省仅有2所高校5个专业招收研究生17人；到2017年，全省硕士培养单位有16个、博士培养单位9个，研究生招生13477人,在校研究生达34530人。高等教育国际交流合作大踏步前进。1980年原江西大学聘请了第一位外国教授、派出了第一名国家公派留学人员；截至目前，我省高校已与全球几十个国家和地区的数百所高校和科研机构建立了友好合作关系，设立了12所孔子学院、6个孔子课堂、90多个教学点。

——优先发展全面落实，教育要素保障更加有力。

在省委、省政府高位推动下，各级党委政府坚持教育事业优先规划，教育投入优先保障，教育资源优先配置。1978年，我省教育经费投入仅约1.7亿元。自1986年起，省委、省政府规定每年教育经费必须达到“两个增长”，同时教育经费增长比例应高于当年财政经常性收入增长比例一点五个百分点，结束了教育经费增长长期低于财政经常性收入增长的状况。1994年，我省制定了我国第一个专门规范义务教育经费投入的地方性法规《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》，为义务教育经费筹措提供了法律保障。进入新世纪以来，我省教育投入持续迈上新台阶，2017年达1174.4亿元，全省财政性教育经费支出占生产总值的4.73%，财政教育支出占公共财政支出18.38%，教育支出连续6年成为全省财政第一大支出，为教育改革发展奠定了坚实的物质基础。

我省坚持把教师队伍建设放在教育改革发展优先位置，省委、省政府先后出台《江西省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》《江西省乡村教师支持计划实施办法》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等重大文件，率先建立教师荣誉制度，评选感动江西教育年度人物，实施覆盖大中小学的“3231”人才工程，在教师培训、薪酬待遇、科技成果转化、表彰奖励等正向激励方面有较大改善，使教师队伍各类人才创造力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

——内涵建设成果丰硕，服务创新驱动发展能力实现跨越。

着力实施普通高中特色发展工程，逐步形成了高质量、多样化、有特色、可选择的普通高中发展格局。着力实施现代职业教育质量提升工程，推进资源整合、结构优化、校企合作、产教融合，打造了一批深度融入我省现代农业、先进制造业、现代服务业产业链的特色专业群，现代职业教育体系日益完善。着力推进本科教育质量提升工程，开展本科专业综合评价，试点跨校选课和校际学分转换认定，在改革开放40年来第一次召开的全国本科教育大会上作典型发言。着力推进高校双一流建设。2012年以来，全省高校新增千人计划、长江学者、万人计划、国家杰青、国家优青、国家百千万等国家级高层次人才71名，产生了本土高校培养的院士，获得2015年度全国唯一国家技术发明奖一等奖，实现我省该奖项零的突破，南昌大学入选国家世界一流学科建设高校行列。全省高校现有国家级研发平台11个，占全省总数的78.6%；过去五年，共获国家科技奖励15项；获省科技奖励209项，占全省总数的39.7%，2014-2017年度连续4年囊括省自然科学奖，成为科技创新主力军。着力推进产学研用深度融合，建立江西省校企合作信息服务平台，举办国际产学研用合作会议，并将制度化地持续开展；今年12月，还将举办第二届高校科技成果对接会。

——综合改革纵深推进，教育治理现代化迈出坚实步伐。

省委、省政府印发《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》，围绕深化考试招生制度改革、完善城乡义务教育经费保障机制、高等教育领域“放管服”、民办教育分类管理、深化教育体制机制改革等，先后出台了一系列有力度、有特色、有质量的改革文件、实施方案，一批标志性、引领性改革举措取得明显成效，共青大学城建设扎实推进，“四市三校”改革试点形成了一批可复制、可推广的经验。稳步推进依法治教。全面完成高校章程制定核准工作，现代大学制度建设蹄疾步稳；先后推动出台《江西省教育督导条例》《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，创新建立县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价机制，荣获第五届全国教育改革创新典型案例优秀奖；推进“家、校、社”协同育人改革，在全国率先出台家校合作示范标准，努力营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的良好教育生态，我省教育治理水平不断提升。

40年风雨兼程，40年沧桑巨变。实践证明，惟改革者进，惟创新者强。全国教育大会向全党全国发出了“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”动员令，省委十四届六次全会吹响了“建设教育强省”的冲锋号。2019年初，全省教育大会即将召开，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，研究部署我省教育工作，结合省委十四届五次、六次全会和全省两会提出的实施教育强省战略，制定《加快推进教育强省建设的意见》《加快推进江西教育现代化实施方案（2018-2022）》，奋力推进教育高质量、内涵式发展，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷贡献更多教育智慧和力量！